План мероприятий «дорожная карта» развития Национальной системы квалификаций в Ростовской области на период 2022 – 2024 гг

УТВЕРЖДЕНА

решением совместного заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Координационного совета по развитию трудовых ресурсов и системы профессиональных квалификаций № 5

«05» октября 2022 г.

№№

п/п

Мероприятия

Результаты

Сроки реализации

Ответственные за реализацию

1.

Задача 1. Формирование инфраструктуры национальной системы квалификаций в Ростовской области, обеспечение информационной доступности национальной системы квалификаций для участников системы

1.1.

Организация деятельности Координационного совета по развитию трудовых ресурсов и системы профессиональных квалификаций (далее - Координационный совет)

разработка плана работы Координационного совета, проведение заседаний

Координационного Совета

ежегодно

министерство труда и социального развития Ростовской области;

члены Координационного совета

1.2.

Обеспечение доступности информации о функционировании национальной системы квалификаций (далее - НСК) в Ростовской области

создание дорожной карты по информационному обеспечению развития НСК в Ростовской области

2023

региональный методический центр национальной системы квалификаций автономной некоммерческой организации «Южное региональное агентство развития квалификаций» (далее - РМЦ – АНО «РАРК»);

члены Координационного совета;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

управление государственной службы занятости Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области);

отраслевые исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

объединения работодателей Ростовской области;

Федерация Профсоюзов Ростовской области (далее – ФПРО);

иные заинтересованные организации

создание общедоступных публичных интернет- ресурсов по внедрению НСК, формирование механизмов стимулирования граждан и работодателей к освоению и использованию современных квалификаций

2022,

далее - постоянно

Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

объединения работодателей Ростовской области;

РМЦ – АНО «РАРК»;

иные заинтересованные организации

организация информирования граждан и работодателей о ресурсах и возможностях НСК, о стратегических документах, принятых Национальным советом РФ по профессиональным квалификациям, федеральными органами государственной власти по вопросам развития НСК путем размещения и актуализации на официальных сайтах исполнительных органов Ростовской области;

муниципальных органов власти, РМЦ – АНО «РАРК» в сети «Интернет»

постоянно

члены Координационного совета;

РМЦ – АНО «РАРК»;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

отраслевые исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

объединения работодателей Ростовской области;

образовательные организации;

членские организации ФПРО;

АНО «Агентство инноваций Ростовской области»

функционирование системы «одного окна», обеспечивающей доступ граждан и организаций к основным услугам НСК на базе РМЦ – АНО «РАРК»

2022,

далее -постоянно

РМЦ – АНО «РАРК»

функционирование консультационной линии для граждан и работодателей по вопросам НСК на базе РМЦ – АНО «РАРК»

2022,

далее -постоянно

РМЦ – АНО «РАРК»

1.3.

Проведение в Ростовской области региональных мероприятий (круглые столы, конференции, проектно-аналитические сессии и др.) по вопросам НСК, а также участие представителей Ростовской области в мероприятиях по вопросам НСК федерального уровня

рассмотрение основных вопросов развития НСК на региональном (межрегиональном) уровне

ежегодно

министерство труда и социального развития Ростовской области;

иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

национальные агентства развития квалификаций (далее - НАРК) (по согласованию);

РМЦ – АНО «РАРК»;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

объединения работодателей;

ФПРО;

работодатели Ростовской области;

АНО «Агентство инноваций Ростовской области»;

образовательные организации;

иные заинтересованные организации

1.4.

Организация подготовки экспертов и методистов в сфере НСК (в области применения профессиональных стандартов, в сфере независимой оценки квалификаций, в области профессионально - общественной аккредитации, в сфере разработки профессиональных стандартов и оценочных средств и пр.)

подготовка экспертного сообщества для развития системы квалификаций, включение экспертов Ростовской области в сводный реестр экспертов НАРК и в региональный сводный реестр

2022,

далее постоянно

РМЦ – АНО «РАРК»;

Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области;

объединения работодателей;

образовательные организации;

НАРК (по согласованию);

иные заинтересованные организации

1.5.

Проведение обучающих семинаров для сотрудников органов региональной и муниципальной исполнительной власти, представителей работодателей по вопросам применения профессиональных стандартов, независимой оценки квалификаций на предприятиях и в организациях области

проведение обучающих семинаров

ежегодно

РМЦ – АНО «РАРК»;

заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

работодатели Ростовской области;

образовательные организации

Ожидаемый результат:

• проведена оценка достигнутых результатов при реализации задач развития НСК;

• информация о процедурах и сервисах НСК размещена в средствах массовой информации регионального уровня, на профильных сайтах исполнительных органов Ростовской области;

• лучшие практики применения инструментов НСК, в том числе профессиональных стандартов доступны для работодателей;

• для работодателей и граждан сформирована нормативно-правовая среда для повышения уровня персональных квалификаций

2.

Задача 2. Внедрение профессиональных стандартов в деятельность предприятий и организаций Ростовской области, применение профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций

2.1.

Внедрение профессиональных стандартов в систему управления персоналом на предприятиях и организациях Ростовской области

получение организациями и предприятиями Ростовской области свободного доступа к информационным ресурсам НСК

2022 - 2024

объединения работодателей;

Координационный совет;

РМЦ – АНО «РАРК»;

заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

работодатели Ростовской области;

иные заинтересованные организации

применение организациями и предприятиями Ростовской области утвержденных профессиональных стандартов и (или) квалификационных справочников в управлении персоналом: при найме, обучении и аттестации сотрудников

2022,

далее постоянно

2.2.

Применение профессиональных стандартов в органах службы занятости населения Ростовской области

использование органами службы занятости населения Ростовской области утверждённых профессиональных стандартов и(или) квалификационных справочников в управлении персоналом: при найме, обучении и аттестации сотрудников

постоянно

УГСЗН Ростовской области;

государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее –

центры занятости населения)

2.3.

Участие в разработке, актуализации, общественном обсуждении проектов профессиональных стандартов

актуализация профессиональных стандартов

постоянно

работодатели Ростовской области;

отраслевые профессиональные сообщества;

представительные органы работников

2.4.

Оказание методической поддержки работодателям по вопросам применения профессиональных стандартов

получение необходимых консультаций по вопросам применения профессиональных стандартов и проведения независимой оценки квалификаций руководителями и специалистами кадровых служб, служб управления персоналом, руководителями подразделений предприятий и организаций Ростовской области

постоянно

РМЦ – АНО «РАРК»

2.5.

Проведение анализа внедрения профессиональных стандартов организациями, в которых по действующему законодательству определено их обязательное применение

применение профессиональных стандартов на постоянной основе в управлении персоналом предприятиями и организациями области

ежегодно

РМЦ – АНО «РАРК»;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

отраслевые исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления

2.6.

Осуществление контроля за соблюдением работодателями трудовых прав работников при:

-переходе на применение профессиональных стандартов (участие представителей работников в составе рабочей группы);

-направлении работников на прохождение независимой оценки квалификации;

-прохождение независимой оценки квалификации

соблюдение трудовых прав работников при применении профессиональных стандартов и независимой оценке квалификаций

постоянно

Государственная инспекция труда в Ростовской области;

представительные органы работников

2.7.

Внесение изменений в коллективные договоры положений, предусматривающих внедрение элементов НСК, защите прав и интересов работников в связи с применением профессиональных стандартов и процедур независимой оценки квалификаций

соблюдение трудовых прав работников при применении профессиональных стандартов и проведении независимой оценке квалификаций

постоянно

работодатели Ростовской области;

представительные органы работников

2.8.

Формирование и тиражирование лучших практик использования инструментов НСК в рамках проведения конкурса «Лучшие практики и инициативы по подготовке рабочих кадров и развитию квалификаций» на территории Южного федерального округа

применение лучших практик применения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации в управлении персоналом, пополнение базы данных лучших практик

ежегодно

РМЦ – АНО «РАРК»;

Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области;

объединения работодателей;

ФПРО;

заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

работодатели Ростовской области;

образовательные организации;

иные заинтересованные организации

2.9.

Формирование потребности в обучении (повышении квалификации) в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 № 584

подготовка аналитического документа (списка) о потребности в обучении (повышении квалификации) и независимой оценке квалификации отдельных работников

постоянно

работодатели Ростовской области;

заинтересованные отраслевые исполнительные органы Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

2.10.

Проведение обучения (переобучения, повышения квалификации) работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов

повышение квалификации работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов

ежегодно

работодатели Ростовской области;

образовательные организации;

2.11.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадровых работников по вопросам национальной системы квалификаций.

повышение квалификация кадровых работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов

Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области;

РМЦ – АНО «РАРК»

образовательные организации;

2.12.

Организация повышения квалификации, в том числе в форме стажировки, методического и консультационного сопровождения участников проектов Базового центра АНО НАРК, направленных на внедрение инструментов НСК

повышение квалификации руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений, работодателей- участников проектов

ежегодно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Донской учебно-методический центр профессионального образования»

(далее – ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО);

РМЦ – АНО «РАРК»;

2.13.

Обеспечение доступности независимой оценки квалификации для граждан и работодателей региона

определение потребности регионального рынка труда, образовательных организаций в центрах оценки квалификаций и экзаменационных площадках, для проведения независимых профессиональных экзаменов (в том числе с использованием ресурсов образовательных организаций региона)

2022 - 2023

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

иные заинтересоЧОУ ДПО ДУМЦ ПО

создание центров оценки квалификаций и экзаменационных площадок по квалификациям, востребованным на региональном рынке труда (в том числе по квалификациям, связанным с особыми требованиями к производственных процессов, рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан и иными профессиональными рисками)

2023 - 2024

центры оценки квалификации (далее – ЦОКи) (по согласованию);

объединения работодателей;

НАРК (по согласованию)

работодатели;

иные заинтересованные организации

2.14.

Применение независимой оценки квалификации предприятиями и организациями Ростовской области

определение порядка направления для прохождения профессиональных экзаменов граждан проходящих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

2022 - 2023

РМЦ – АНО «РАРК»;

объединения работодателей;

НАРК (по согласованию)

Ожидаемый результат:

• профессиональные стандарты на постоянной основе применяются в управлении персоналом государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности;

• работодателям на постоянной основе предоставляется методическая поддержка по применению профессиональных стандартов.

3.

Задача 3. Развитие системы подготовки кадров Ростовской области с использованием инструментов национальной системы квалификаций, в том числе цифровых платформ

3.1.

Применение профессиональных стандартов при формировании основных и дополнительных профессиональных образовательных программ всех уровней, направленных на овладение выпускниками организаций профессионального образования Ростовской области квалификациями, основанными на профессиональных стандартах

соответствие основных и дополнительных профессиональных образовательных программ современным требованиям рынка труда

2022,

далее -постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

образовательные организации;

организации, осуществляющие аккредитацию;

объединения работодателей

3.2.

Проведение профессионально-общественной аккредитации и/или профессиональной экспертизы для оценки качества профессиональных образовательных программ

проведение процедуры профессионально-общественной аккредитации и(или) профессиональной экспертизы основных и дополнительных профессиональных образовательных программ организациями Ростовской области

2022,

далее -постоянно

объединения работодателей;

организации, уполномоченные проводить профессионально-общественную аккредитацию

формирование и ведение региональной базы данных образовательных программ, имеющих профессионально-общественную аккредитацию и (или) прошедших профессиональную экспертизу

2023,

далее -постоянно

3.3.

Цифровая трансформация процессов управления рынком труда и подготовки кадров на основе цифровой платформы национальной системы квалификаций

внедрение в практику работы предприятий и организаций, образовательных организаций цифровых решений для участия в мониторинге рынка труда, анализа применения профессиональных стандартов и разработки оценочных материалов

2022 – 2024

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

РМЦ – АНО «РАРК»;

образовательные организации;

объединения работодателей;

НАРК (по согласованию);

иные заинтересованные организации

взаимодействие участников НСК на региональном уровне на основе интегрированных цифровых решений, автоматизированного обмена данными в рамках единой цифровой платформы подготовки кадров для экономики Ростовской области

2023 – 2024

3.4.

Сопряжение промежуточной и государственной итоговой аттестации с независимой оценкой квалификации обучающихся профессиональных образовательных организаций Ростовской области

получение выпускниками организаций профессионального образования

профессиональных квалификаций в соответствии с требованиями рынка труда путем прохождения промежуточной и(или) государственной итоговой аттестации с применением элементов НСК, в т.ч. в форме профессионального экзамена

2022 – 2024

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

Союз работодателей Ростовской области;

образовательные организации;

ЦОКи (по согласованию);

ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО

НАРК (по согласованию)

3.5.

Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям)

ежегодно

УГСЗН Ростовской области

3.6.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) с учетом требований профессиональных стандартов

прохождение безработными гражданами профессионального обучения и получение ими дополнительного профессионального образования по образовательным программам, разработанным в том числе с учетом профессиональных стандартов

постоянно

УГСЗН Ростовской области;

центры занятости населения;

образовательные организации

3.7.

Актуализация основных и дополнительных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями профессиональных стандартов (требованиями к квалификациям).

Внедрение процедуры ускоренной актуализации образовательных программ, в том числе по направлениям, связанным с развитием цифровой экономики, с учетом профессиональных стандартов и требований, предъявляемых работодателями к квалификации выпускников.

проведение в организациях среднего и высшего профессионального образования актуализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ

постоянно

организации среднего и высшего профессионального образования Ростовской области

3.8.

Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами путем формирования реестра выпускников аграрных организаций высшего профессионального образования

сокращение издержек работодателей при подборе персонала

ежегодно

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

3.9.

Реализация проекта АНО НАРК «Национальная система квалификаций – конструктор карьеры» в профессиональных образовательных организациях Ростовской области

повышение качества профессионального образования в Ростовской области

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО

3.10.

Обновление перечня наиболее востребованных профессий для развития экономики Ростовской области

повышение качества профессионального образования в Ростовской области

ежегодно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

3.11.

Актуализация перечня компетенций «ТОП-регион» в соответствии с принятыми программами развития отраслей экономики и потребностями работодателей

повышение качества профессионального образования в Ростовской области

ежегодно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

Ожидаемый результат:

• работодатели применяют механизм независимой оценки квалификации для подбора персонала;

• услуги независимой оценки квалификации доступны для работодателей и соискателей;

• применение работодателями механизма независимой оценки квалификации для определения фактической квалификации соискателей, содействия в трудоустройстве безработных граждан, высвобождаемых работников, лиц предпенсионного возраста, а также для оценки результатов профессионального обучения указанных категорий населения.

4.

Задача 4. Мониторинг рынка труда Ростовской области

4.1.

Обобщение данных отраслевых министерств и ведомств, предоставленных для разработки прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего и профессионального образования по видам экономической деятельности

формирование (обновление) прогноза потребности экономики Ростовской области в кадрах (квалификациях) на среднесрочную перспективу

2022,

актуализация – не реже 1 раза в 2 года

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство экономического развития Ростовской области;

иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

РМЦ – АНО «РАРК»

4.2.

Проведение мониторинга потребности организаций всех форм собственности в кадрах, заявленной работодателями в органы службы занятости населения, по муниципальным образованиям

направление УГСЗН Ростовской области в министерство труда и социального развития Ростовской области информации о потребности организаций всех форм собственности в кадрах, заявленной работодателями в органы службы занятости населения, по муниципальным образованиям, в целях разработки прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования

ежегодно,

в 2022 году – до 1 сентября,

в 2023-2024 годы – до 1 января

УГСЗН Ростовской области

4.3.

Проведение мониторинга и прогнозирование потребностей работодателей и инвесторов в квалифицированных кадрах по профессиям и квалификациям, востребованных на рынке труда, в том числе по профессиям будущего

проведение мониторинга рынка труда в Ростовской области

ежегодно

министерство труда и социального развития Ростовской области;

министерство экономического развития Ростовской области;

иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области

4.4.

Подготовка предложений с учетом перспектив развития отрасли в прогноз региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования по видам экономической деятельности в территориальном и профессиональном разрезе

уточнение информации об отраслевом рынке труда в Ростовской области

ежегодно

министерство экономического развития Ростовской области;

иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области

Ожидаемый результат:

• формирование прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования по видам экономической деятельности в территориальном и профессиональном разрезе в целях эффективного кадрового обеспечения приоритетных для региона секторов экономики.

5.

Задача 5. Обеспечение признания квалификаций и международной сопоставимости квалификаций

5.1.

Стимулирующие выплаты молодым специалистам

материальная поддержка молодых специалистов

постоянно

заинтересованные отраслевые исполнительные органы Ростовской области;

работодатели

5.2.

Присвоение и подтверждение квалификационных категорий

стимулирование повышения квалификации специалистов

постоянно

работодатели;

профессиональные образовательные организации;

ЦОКи (по согласованию)

5.3.

Формирование учебных и экзаменационных центров по квалификациям, связанным с повышенными рисками и высоким уровнем миграционного обмена

создание условий для признания квалификаций в рамках межрегионального обмена трудовыми ресурсами

ежегодно

объединения работодателей

5.4.

Проведения конкурса по присвоению звания «Лучший связист Дона».

повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда

ежегодно

министерство цифрового развития, информационных технологий

и связи Ростовской области

5.5.

Проведение конкурсов профмастерства «Лучший по профессии»

повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда

ежегодно

министерство труда и социального развития Ростовской области;

отраслевые министерства и ведомства

5.6.

Проведение конкурсов по номинациям: «Лучший водитель», «Лучший комбайнер»

повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда

ежегодно

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

5.7.

Использование результатов конкурсов профессионального мастерства для совершенствования профессиональных стандартов, профессиональных образовательных программ, оценочных средств и процедур проведения квалификационного экзамена

повышение качества профессионального образования в Ростовской области

ежегодно

работодатели

5.8.

Внедрение системы наставничества

оказание помощи специалистам, в отношении которых осуществляется наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по адаптации к исполнению должностных обязанностей, самостоятельному выполнению должностных обязанностей, повышению заинтересованности в высокой результативности и профессиональной служебной деятельности

постоянно

заинтересованные отраслевые министерства и ведомства Ростовской области;

работодатели

5.9.

Внедрение методологии наставничества для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным, дополнительным общеобразовательным и программам среднего профессионального образования

оказание помощи будущим специалистам, в отношении которых осуществляется наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по адаптации к исполнению должностных обязанностей, самостоятельному выполнению должностных обязанностей, повышению заинтересованности в высокой результативности в профессиональной служебной деятельности

постоянно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

5.10.

Организация в рамках мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, профориентационных акций с привлечением работников предприятий, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, ветеранов труда, обучающихся и их родителей, средств массовой информации

повышение престижа профессионального образования

ежегодно

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

организации высшего и среднего профессионального образования Ростовской области;

исполнительные органы Ростовской области;

работодатели

Ожидаемые результаты:

• повышен престиж профессионального образования;

• внедрена система наставничества на предприятиях и в организациях области;

• обеспечены условия для подтверждения иностранными гражданами, претендующими на осуществление профессиональной деятельности в Ростовской области, своей квалификации

6.

Задача 6 . Мониторинг развития НСК в Ростовской области

6.1.

Формирование отчета о ходе реализации мероприятий Дорожной карты

подготовка отчета

ежегодно,

не позднее 31 марта года, следующего за отчетным

РМЦ – АНО «РАРК»;

Координационный совет;

участники и ответственные исполнители мероприятий дорожной карты

6.2.

Подготовка справочных и аналитических материалов о состоянии НСК в Ростовской области

составление и предоставление информационно-аналитических материалов Координационному совету, иным заинтересованным лицам, подготовка предложений по развитию НСК

ежегодно,

не позднее 31 марта года, следующего за отчетным

РМЦ – АНО «РАРК»;

Координационный совет;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

объединения работодателей

Ожидаемый результат:

• проводится регулярный мониторинг реализации задач развития национальной системы квалификаций, оценка достигнутых результатов, влияния на профессионально-квалификационную структуру регионального рынка труда и систему подготовки кадров;

• подготовлены и реализованы предложения по развитию НСК