План мероприятий «дорожная карта» развития Национальной системы квалификаций в Ростовской области на период 2022 – 2024 гг
УТВЕРЖДЕНА решением совместного заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Координационного совета по развитию трудовых ресурсов и системы профессиональных квалификаций № 5 «05» октября 2022 г. |
План мероприятий «дорожная карта»
развития Национальной системы квалификаций в Ростовской области на период 2022 – 2024 гг.
№№ п/п |
Мероприятия |
Результаты |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию |
|
1. |
Задача 1. Формирование инфраструктуры национальной системы квалификаций в Ростовской области, обеспечение информационной доступности национальной системы квалификаций для участников системы |
||||
1.1. |
Организация деятельности Координационного совета по развитию трудовых ресурсов и системы профессиональных квалификаций (далее - Координационный совет) |
разработка плана работы Координационного совета, проведение заседаний Координационного Совета |
ежегодно |
министерство труда и социального развития Ростовской области; члены Координационного совета |
|
1.2. |
Обеспечение доступности информации о функционировании национальной системы квалификаций (далее - НСК) в Ростовской области |
создание дорожной карты по информационному обеспечению развития НСК в Ростовской области |
2023 |
региональный методический центр национальной системы квалификаций автономной некоммерческой организации «Южное региональное агентство развития квалификаций» (далее - РМЦ – АНО «РАРК»); члены Координационного совета; министерство труда и социального развития Ростовской области; управление государственной службы занятости Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области); отраслевые исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; объединения работодателей Ростовской области; Федерация Профсоюзов Ростовской области (далее – ФПРО); иные заинтересованные организации |
|
создание общедоступных публичных интернет- ресурсов по внедрению НСК, формирование механизмов стимулирования граждан и работодателей к освоению и использованию современных квалификаций |
2022, далее - постоянно |
Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; объединения работодателей Ростовской области; РМЦ – АНО «РАРК»; иные заинтересованные организации |
|||
организация информирования граждан и работодателей о ресурсах и возможностях НСК, о стратегических документах, принятых Национальным советом РФ по профессиональным квалификациям, федеральными органами государственной власти по вопросам развития НСК путем размещения и актуализации на официальных сайтах исполнительных органов Ростовской области; муниципальных органов власти, РМЦ – АНО «РАРК» в сети «Интернет» |
постоянно |
члены Координационного совета; РМЦ – АНО «РАРК»; министерство труда и социального развития Ростовской области; отраслевые исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; объединения работодателей Ростовской области; образовательные организации; членские организации ФПРО; АНО «Агентство инноваций Ростовской области» |
|||
функционирование системы «одного окна», обеспечивающей доступ граждан и организаций к основным услугам НСК на базе РМЦ – АНО «РАРК» |
2022, далее -постоянно |
РМЦ – АНО «РАРК» |
|||
функционирование консультационной линии для граждан и работодателей по вопросам НСК на базе РМЦ – АНО «РАРК» |
2022, далее -постоянно |
РМЦ – АНО «РАРК» |
|||
1.3. |
Проведение в Ростовской области региональных мероприятий (круглые столы, конференции, проектно-аналитические сессии и др.) по вопросам НСК, а также участие представителей Ростовской области в мероприятиях по вопросам НСК федерального уровня |
рассмотрение основных вопросов развития НСК на региональном (межрегиональном) уровне |
ежегодно |
министерство труда и социального развития Ростовской области; иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; национальные агентства развития квалификаций (далее - НАРК) (по согласованию); РМЦ – АНО «РАРК»; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; объединения работодателей; ФПРО; работодатели Ростовской области; АНО «Агентство инноваций Ростовской области»; образовательные организации; иные заинтересованные организации |
|
1.4. |
Организация подготовки экспертов и методистов в сфере НСК (в области применения профессиональных стандартов, в сфере независимой оценки квалификаций, в области профессионально - общественной аккредитации, в сфере разработки профессиональных стандартов и оценочных средств и пр.) |
подготовка экспертного сообщества для развития системы квалификаций, включение экспертов Ростовской области в сводный реестр экспертов НАРК и в региональный сводный реестр |
2022, далее постоянно |
РМЦ – АНО «РАРК»; Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области; объединения работодателей; образовательные организации; НАРК (по согласованию); иные заинтересованные организации |
|
1.5. |
Проведение обучающих семинаров для сотрудников органов региональной и муниципальной исполнительной власти, представителей работодателей по вопросам применения профессиональных стандартов, независимой оценки квалификаций на предприятиях и в организациях области |
проведение обучающих семинаров |
ежегодно |
РМЦ – АНО «РАРК»; заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; министерство труда и социального развития Ростовской области; работодатели Ростовской области; образовательные организации |
|
Ожидаемый результат: • проведена оценка достигнутых результатов при реализации задач развития НСК; • информация о процедурах и сервисах НСК размещена в средствах массовой информации регионального уровня, на профильных сайтах исполнительных органов Ростовской области; • лучшие практики применения инструментов НСК, в том числе профессиональных стандартов доступны для работодателей; • для работодателей и граждан сформирована нормативно-правовая среда для повышения уровня персональных квалификаций |
|||||
2. |
Задача 2. Внедрение профессиональных стандартов в деятельность предприятий и организаций Ростовской области, применение профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций |
||||
2.1. |
Внедрение профессиональных стандартов в систему управления персоналом на предприятиях и организациях Ростовской области |
получение организациями и предприятиями Ростовской области свободного доступа к информационным ресурсам НСК |
2022 - 2024 |
объединения работодателей; Координационный совет; РМЦ – АНО «РАРК»; заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; работодатели Ростовской области; иные заинтересованные организации |
|
применение организациями и предприятиями Ростовской области утвержденных профессиональных стандартов и (или) квалификационных справочников в управлении персоналом: при найме, обучении и аттестации сотрудников |
2022, далее постоянно |
||||
2.2. |
Применение профессиональных стандартов в органах службы занятости населения Ростовской области |
использование органами службы занятости населения Ростовской области утверждённых профессиональных стандартов и(или) квалификационных справочников в управлении персоналом: при найме, обучении и аттестации сотрудников |
постоянно |
УГСЗН Ростовской области; государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее – центры занятости населения) |
|
2.3. |
Участие в разработке, актуализации, общественном обсуждении проектов профессиональных стандартов |
актуализация профессиональных стандартов |
постоянно |
работодатели Ростовской области; отраслевые профессиональные сообщества; представительные органы работников |
|
2.4. |
Оказание методической поддержки работодателям по вопросам применения профессиональных стандартов |
получение необходимых консультаций по вопросам применения профессиональных стандартов и проведения независимой оценки квалификаций руководителями и специалистами кадровых служб, служб управления персоналом, руководителями подразделений предприятий и организаций Ростовской области |
постоянно |
РМЦ – АНО «РАРК» |
|
2.5. |
Проведение анализа внедрения профессиональных стандартов организациями, в которых по действующему законодательству определено их обязательное применение |
применение профессиональных стандартов на постоянной основе в управлении персоналом предприятиями и организациями области |
ежегодно |
РМЦ – АНО «РАРК»; министерство труда и социального развития Ростовской области; отраслевые исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления |
|
2.6. |
Осуществление контроля за соблюдением работодателями трудовых прав работников при: -переходе на применение профессиональных стандартов (участие представителей работников в составе рабочей группы); -направлении работников на прохождение независимой оценки квалификации; -прохождение независимой оценки квалификации |
соблюдение трудовых прав работников при применении профессиональных стандартов и независимой оценке квалификаций |
постоянно |
Государственная инспекция труда в Ростовской области; представительные органы работников |
|
2.7. |
Внесение изменений в коллективные договоры положений, предусматривающих внедрение элементов НСК, защите прав и интересов работников в связи с применением профессиональных стандартов и процедур независимой оценки квалификаций |
соблюдение трудовых прав работников при применении профессиональных стандартов и проведении независимой оценке квалификаций |
постоянно |
работодатели Ростовской области; представительные органы работников |
|
2.8. |
Формирование и тиражирование лучших практик использования инструментов НСК в рамках проведения конкурса «Лучшие практики и инициативы по подготовке рабочих кадров и развитию квалификаций» на территории Южного федерального округа |
применение лучших практик применения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации в управлении персоналом, пополнение базы данных лучших практик |
ежегодно |
РМЦ – АНО «РАРК»; Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области; объединения работодателей; ФПРО; заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; работодатели Ростовской области; образовательные организации; иные заинтересованные организации |
|
2.9. |
Формирование потребности в обучении (повышении квалификации) в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 № 584 |
подготовка аналитического документа (списка) о потребности в обучении (повышении квалификации) и независимой оценке квалификации отдельных работников |
постоянно |
работодатели Ростовской области; заинтересованные отраслевые исполнительные органы Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
|
2.10. |
Проведение обучения (переобучения, повышения квалификации) работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов |
повышение квалификации работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов |
ежегодно |
работодатели Ростовской области; образовательные организации; |
|
2.11. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадровых работников по вопросам национальной системы квалификаций. |
повышение квалификация кадровых работников, не отвечающих требованиям профессиональных стандартов |
Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовской области; РМЦ – АНО «РАРК» образовательные организации; |
||
2.12. |
Организация повышения квалификации, в том числе в форме стажировки, методического и консультационного сопровождения участников проектов Базового центра АНО НАРК, направленных на внедрение инструментов НСК |
повышение квалификации руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений, работодателей- участников проектов |
ежегодно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Донской учебно-методический центр профессионального образования» (далее – ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО); РМЦ – АНО «РАРК»; |
|
2.13. |
Обеспечение доступности независимой оценки квалификации для граждан и работодателей региона |
определение потребности регионального рынка труда, образовательных организаций в центрах оценки квалификаций и экзаменационных площадках, для проведения независимых профессиональных экзаменов (в том числе с использованием ресурсов образовательных организаций региона) |
2022 - 2023 |
министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; иные заинтересоЧОУ ДПО ДУМЦ ПО |
|
создание центров оценки квалификаций и экзаменационных площадок по квалификациям, востребованным на региональном рынке труда (в том числе по квалификациям, связанным с особыми требованиями к производственных процессов, рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан и иными профессиональными рисками) |
2023 - 2024 |
центры оценки квалификации (далее – ЦОКи) (по согласованию); объединения работодателей; НАРК (по согласованию) работодатели; иные заинтересованные организации |
|||
2.14. |
Применение независимой оценки квалификации предприятиями и организациями Ростовской области |
определение порядка направления для прохождения профессиональных экзаменов граждан проходящих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование |
2022 - 2023 |
РМЦ – АНО «РАРК»; объединения работодателей; НАРК (по согласованию) |
|
Ожидаемый результат: • профессиональные стандарты на постоянной основе применяются в управлении персоналом государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности; • работодателям на постоянной основе предоставляется методическая поддержка по применению профессиональных стандартов. |
|||||
3. |
Задача 3. Развитие системы подготовки кадров Ростовской области с использованием инструментов национальной системы квалификаций, в том числе цифровых платформ |
||||
3.1. |
Применение профессиональных стандартов при формировании основных и дополнительных профессиональных образовательных программ всех уровней, направленных на овладение выпускниками организаций профессионального образования Ростовской области квалификациями, основанными на профессиональных стандартах |
соответствие основных и дополнительных профессиональных образовательных программ современным требованиям рынка труда |
2022, далее -постоянно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; образовательные организации; организации, осуществляющие аккредитацию; объединения работодателей |
|
3.2. |
Проведение профессионально-общественной аккредитации и/или профессиональной экспертизы для оценки качества профессиональных образовательных программ |
проведение процедуры профессионально-общественной аккредитации и(или) профессиональной экспертизы основных и дополнительных профессиональных образовательных программ организациями Ростовской области |
2022, далее -постоянно |
объединения работодателей; организации, уполномоченные проводить профессионально-общественную аккредитацию |
|
формирование и ведение региональной базы данных образовательных программ, имеющих профессионально-общественную аккредитацию и (или) прошедших профессиональную экспертизу |
2023, далее -постоянно |
||||
3.3. |
Цифровая трансформация процессов управления рынком труда и подготовки кадров на основе цифровой платформы национальной системы квалификаций |
внедрение в практику работы предприятий и организаций, образовательных организаций цифровых решений для участия в мониторинге рынка труда, анализа применения профессиональных стандартов и разработки оценочных материалов |
2022 – 2024 |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; РМЦ – АНО «РАРК»; образовательные организации; объединения работодателей; НАРК (по согласованию); иные заинтересованные организации |
|
взаимодействие участников НСК на региональном уровне на основе интегрированных цифровых решений, автоматизированного обмена данными в рамках единой цифровой платформы подготовки кадров для экономики Ростовской области |
2023 – 2024 |
||||
3.4. |
Сопряжение промежуточной и государственной итоговой аттестации с независимой оценкой квалификации обучающихся профессиональных образовательных организаций Ростовской области |
получение выпускниками организаций профессионального образования профессиональных квалификаций в соответствии с требованиями рынка труда путем прохождения промежуточной и(или) государственной итоговой аттестации с применением элементов НСК, в т.ч. в форме профессионального экзамена |
2022 – 2024 |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; Союз работодателей Ростовской области; образовательные организации; ЦОКи (по согласованию); ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО НАРК (по согласованию) |
|
3.5. |
Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан |
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) |
ежегодно |
УГСЗН Ростовской области |
|
3.6. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) с учетом требований профессиональных стандартов |
прохождение безработными гражданами профессионального обучения и получение ими дополнительного профессионального образования по образовательным программам, разработанным в том числе с учетом профессиональных стандартов |
постоянно |
УГСЗН Ростовской области; центры занятости населения; образовательные организации |
|
3.7. |
Актуализация основных и дополнительных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями профессиональных стандартов (требованиями к квалификациям). Внедрение процедуры ускоренной актуализации образовательных программ, в том числе по направлениям, связанным с развитием цифровой экономики, с учетом профессиональных стандартов и требований, предъявляемых работодателями к квалификации выпускников. |
проведение в организациях среднего и высшего профессионального образования актуализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ |
постоянно |
организации среднего и высшего профессионального образования Ростовской области |
|
3.8. |
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами путем формирования реестра выпускников аграрных организаций высшего профессионального образования |
сокращение издержек работодателей при подборе персонала |
ежегодно |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
|
3.9. |
Реализация проекта АНО НАРК «Национальная система квалификаций – конструктор карьеры» в профессиональных образовательных организациях Ростовской области |
повышение качества профессионального образования в Ростовской области |
постоянно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области ЧОУ ДПО ДУМЦ ПО |
|
3.10. |
Обновление перечня наиболее востребованных профессий для развития экономики Ростовской области |
повышение качества профессионального образования в Ростовской области |
ежегодно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
3.11. |
Актуализация перечня компетенций «ТОП-регион» в соответствии с принятыми программами развития отраслей экономики и потребностями работодателей |
повышение качества профессионального образования в Ростовской области |
ежегодно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
Ожидаемый результат:
|
|||||
4. |
Задача 4. Мониторинг рынка труда Ростовской области |
||||
4.1. |
Обобщение данных отраслевых министерств и ведомств, предоставленных для разработки прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего и профессионального образования по видам экономической деятельности |
формирование (обновление) прогноза потребности экономики Ростовской области в кадрах (квалификациях) на среднесрочную перспективу |
2022, актуализация – не реже 1 раза в 2 года |
министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; РМЦ – АНО «РАРК» |
|
4.2. |
Проведение мониторинга потребности организаций всех форм собственности в кадрах, заявленной работодателями в органы службы занятости населения, по муниципальным образованиям |
направление УГСЗН Ростовской области в министерство труда и социального развития Ростовской области информации о потребности организаций всех форм собственности в кадрах, заявленной работодателями в органы службы занятости населения, по муниципальным образованиям, в целях разработки прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования |
ежегодно, в 2022 году – до 1 сентября, в 2023-2024 годы – до 1 января |
УГСЗН Ростовской области |
|
4.3. |
Проведение мониторинга и прогнозирование потребностей работодателей и инвесторов в квалифицированных кадрах по профессиям и квалификациям, востребованных на рынке труда, в том числе по профессиям будущего |
проведение мониторинга рынка труда в Ростовской области |
ежегодно |
министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области; иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области |
|
4.4. |
Подготовка предложений с учетом перспектив развития отрасли в прогноз региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования по видам экономической деятельности в территориальном и профессиональном разрезе |
уточнение информации об отраслевом рынке труда в Ростовской области |
ежегодно |
министерство экономического развития Ростовской области; иные заинтересованные исполнительные органы Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области |
|
Ожидаемый результат: • формирование прогноза региональной потребности по востребованным массовым профессиям и специальностям среднего профессионального образования по видам экономической деятельности в территориальном и профессиональном разрезе в целях эффективного кадрового обеспечения приоритетных для региона секторов экономики. |
|||||
5. |
Задача 5. Обеспечение признания квалификаций и международной сопоставимости квалификаций |
||||
5.1. |
Стимулирующие выплаты молодым специалистам |
материальная поддержка молодых специалистов |
постоянно |
заинтересованные отраслевые исполнительные органы Ростовской области; работодатели |
|
5.2. |
Присвоение и подтверждение квалификационных категорий |
стимулирование повышения квалификации специалистов |
постоянно |
работодатели; профессиональные образовательные организации; ЦОКи (по согласованию) |
|
5.3. |
Формирование учебных и экзаменационных центров по квалификациям, связанным с повышенными рисками и высоким уровнем миграционного обмена |
создание условий для признания квалификаций в рамках межрегионального обмена трудовыми ресурсами |
ежегодно |
объединения работодателей |
|
5.4. |
Проведения конкурса по присвоению звания «Лучший связист Дона». |
повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда |
ежегодно |
министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области |
|
5.5. |
Проведение конкурсов профмастерства «Лучший по профессии» |
повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда |
ежегодно |
министерство труда и социального развития Ростовской области; отраслевые министерства и ведомства |
|
5.6. |
Проведение конкурсов по номинациям: «Лучший водитель», «Лучший комбайнер» |
повышение престижа рабочих профессий, инженерно-технических и других специальностей, востребованных на рынке труда |
ежегодно |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
|
5.7. |
Использование результатов конкурсов профессионального мастерства для совершенствования профессиональных стандартов, профессиональных образовательных программ, оценочных средств и процедур проведения квалификационного экзамена |
повышение качества профессионального образования в Ростовской области |
ежегодно |
работодатели |
|
5.8. |
Внедрение системы наставничества |
оказание помощи специалистам, в отношении которых осуществляется наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по адаптации к исполнению должностных обязанностей, самостоятельному выполнению должностных обязанностей, повышению заинтересованности в высокой результативности и профессиональной служебной деятельности |
постоянно |
заинтересованные отраслевые министерства и ведомства Ростовской области; работодатели |
|
5.9. |
Внедрение методологии наставничества для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным, дополнительным общеобразовательным и программам среднего профессионального образования |
оказание помощи будущим специалистам, в отношении которых осуществляется наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по адаптации к исполнению должностных обязанностей, самостоятельному выполнению должностных обязанностей, повышению заинтересованности в высокой результативности в профессиональной служебной деятельности |
постоянно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
|
5.10. |
Организация в рамках мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, профориентационных акций с привлечением работников предприятий, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, ветеранов труда, обучающихся и их родителей, средств массовой информации |
повышение престижа профессионального образования |
ежегодно |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; организации высшего и среднего профессионального образования Ростовской области; исполнительные органы Ростовской области; работодатели |
|
Ожидаемые результаты:
|
|||||
6. |
Задача 6 . Мониторинг развития НСК в Ростовской области |
||||
6.1. |
Формирование отчета о ходе реализации мероприятий Дорожной карты |
подготовка отчета |
ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным |
РМЦ – АНО «РАРК»; Координационный совет; участники и ответственные исполнители мероприятий дорожной карты |
|
6.2. |
Подготовка справочных и аналитических материалов о состоянии НСК в Ростовской области |
составление и предоставление информационно-аналитических материалов Координационному совету, иным заинтересованным лицам, подготовка предложений по развитию НСК |
ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным |
РМЦ – АНО «РАРК»; Координационный совет; министерство труда и социального развития Ростовской области; объединения работодателей |
|
Ожидаемый результат: • проводится регулярный мониторинг реализации задач развития национальной системы квалификаций, оценка достигнутых результатов, влияния на профессионально-квалификационную структуру регионального рынка труда и систему подготовки кадров; • подготовлены и реализованы предложения по развитию НСК |